REFLEXIONES SOBRE


EL NEOLIBERALISMO EN CHILE.
ESTALLIDO SOCIAL Y PROCESO CONSTITUYENTE EN CHILE
TAMBIÉN SE INCLUYE
REFERENCIAS A PUBLICACIONES SOBRE MOVIMIENTOS SOCIALES Y ECONOMÍA POLÍTICA .
INFORMACIÓN SOBRE TRABAJO DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN EN INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES
Y
VIDEOTECA SOCIAL (muestra de películas emblemáticas de denuncia social, en los diferentes géneros expresados en la historia del cine)

sábado, 23 de abril de 2022

ARTICULACIÓN DE LA BASE POLÍTICA DE APOYO AL GOBIERNO. UN TEMA RECURRENTE.


Apruebo Dignidad es un bloque de partidos y organizaciones políticas que es minoría en casi todos los espacios donde se desarrolla el acontecer político, excepto en uno, la ciudadanía, expresada en esa masa amorfa, dirigible e impredecible de ciudadanos que votaron por el presidente Boric en la segunda vuelta.

Tal vez donde esa afirmación resulte más discutible sea en la Convención Constitucional, si consideramos algunos  constituyentes de partidos que, con el apelativo de "colectivos", y actuando en calidad de tales, sus "parroquianos" tienen licencia "para darse gustitos" y  no  actuar siempre en consecuencia; y sumamos además, a algunos independientes elegidos como tales, en otros conglomerados, que también responden a lógicas de "colectivos", como escaños reservados, feministas, ambientalistas, pueblo constituyente, socialistas incluidos. 

Resulta entonces urgente abordar dos tareas políticas que están en la orden del día, la primera es, afinar las relaciones y mejorar los puentes de contactos con la ciudadanía, o dicho en términos más políticos, con la sociedad civil, expresada principalmente en los movimientos y organizaciones sociales, labor a la cual le cabe una responsabilidad fundamental a los partidos políticos. La relación directa y espontánea del Presidente con sus fans en la calle será cada vez más insuficiente

La segunda dice relación con la internalización de una estrategia coherente de Gobierno que esclarezca objetivos  de corto y mediano plazo en la mente y acción de las autoridades nominadas para implementar el programa, así como en los liderazgos de las organizaciones que forman parte de su base política de apoyo.

Un rol fundamental en esta última tarea le cabe a la Ministra del Interior (jefa de Gabinete), al comité político, sus asesores y profesionales de apoyo, segundo piso incluidos.

Para abordar las transformaciones estructurales que el gobierno se ha propuesto realizar requiere disponer no sólo de  una coalición sólida al interior del propio gobierno, sino que eso se proyecte y reproduzca en las instituciones cuyo rol es legislar, y cuando eso no se consiga, los causantes de aquello paguen el costo político que corresponde.

Para conseguir aquello, los vasos comunicantes con la ciudanía son fundamentales, para lo cual, la insuficiente presencia en los medios de comunicación, de que adolece  la actual administración, se puede neutralizar con la capacidad de iniciativa que otorga en manejo de los instrumentos de Gobierno.

Por ejemplo, en la estrategia de mediano plazo debiera dársele primera prioridad a la condonación del CAE, instrumento a través del cual se endeudaron sobre un millón de estudiantes para financiar sus estudios, más de la mitad de los cuales hoy se encuentran morosos, todos ellos menores de 40 años, que, seguramente votaron por Boric en segunda vuelta.

sábado, 16 de abril de 2022

EL PRIMER MES DE GOBIERNO: UN DESPEGUE CON TURBULENCIAS, Y...... ¿DONDE ESTÁ EL PILOTO


Los desafíos que este Gobierno deberá enfrentar podemos clasificarlos en tres grupos, los que apuntan al manejo eficiente de organismos e instituciones que forman parte de la administración del Estado, los que apuntan a las transformaciones que persiguen una modificación del modelo de desarrollo que pretende, a su vez, corregir la inequidad en el reparto y acceso a la riqueza que el país genera, y el tercer grupo, que está configurado por los problemas, imprevistos e incendios que deberá resolver y apagar. 

La capacidad e instrumentos utilizados para apagar los incendios, por otro lado, pueden transformase de oportunidades para instalar logros que se proyecten al ámbito de las transformaciones.

Durante el primer mes de Gobierno preferentemente se abordó el tema de la seguridad ciudadana, expresado en cuatro vertientes, el conflicto en el Wallmapu, la delincuencia barrial, la migración y el narcotráfico.

A ello podríamos agregar también, hacia el final del intervalo, el lanzamiento del proyecto Chile Apoya y la contención del quinto retiro del 10% acumulado en el fondo de las AFP.

Al igual que en el caso de la elección de la mesa del Senado el abordaje de las tereas enunciadas, estuvo cruzado por el debate en torno al tema que la Convención Constitucional concentra el interés en estos momentos, esto es el sistema político, donde tienen posturas diferentes los "colectivos"  integrados por los grupos y partidos que forman parte de los  dos bloques que configuran la base política y social de apoyo al Gobierno; y los intentos por acercar posiciones hasta ahora, no han llegado a buen puerto, tanto es así que, analistas políticos, con o sin intereses propios, han llegado a poner en duda el triunfo del apruebo en el plebiscito de salida.

"Un despegue con turbulencias" respondió el presidente Boric al ser consultado al respecto, a lo que algunos analistas respondieron que los problema no son de turbulencias sino de destreza del piloto.
 
Aclaremos, la causa de los problemas que ha sufrido el despegue del Gobierno no hay que buscarlos en la conducción del propio Gobierno sino fuera de éste, por ello para explicarlos" desde ese punto de vista, la "alegoría de las turbulencias" no es buena´

Los problemas de despegue que enfrenta el actual Gobierno tienen su origen en la falta de articulación de su base política y social de apoyo, que por lo demás, nunca la tubo, cuestión que se agrava producto de la crisis que hoy enfrentan los propios partidos políticos.

(El problema que aquí identificamos y sus derivaciones, es una constante que encontramos en la historia política del país y los países del mundo, cuando se presenta, su abordaje tiene costos que son altos, en especial si los que protagonizan la tarea se equivocan, por eso,  para asumirlos se consideran líderes de primera línea pero "fungibles". Para muestra un botón, en los primeros tiempos de la Concertación  ese rol lo jugaron E. Boeninguer  y el "Guatón" Correa, Lagos creó el "segundo piso", abordaremos con mayor profundidad este apasionante tema en la próxima editorial).   

Por ahora sólo diremos que este Gobierno dispone de otras herramientas (que hasta pueden ser más poderosas) para "arar con otros bueyes " e impedir la inacción, que es lo peor que le puede pasar. Por ejemplo, la reunión que llamaron los partidos de apruebo dignidad para, organizar y planificar la campaña del apruebo final fracasó, porque no asistieron los representantes de los partidos de la ex concertación, los que justificaron su inasistencia por  "no existir aún acuerdo".
 
No obstante ello, la campaña debiera partir igual, apoyada preferentemente en las organizaciones sociales, las que deben tomar la iniciativa, con sus propios instrumentos y usando la inteligencia, la imaginación y la creatividad popular      

  

martes, 12 de abril de 2022

LAS ELITES EN EL DEBATE CONSTITUCIONAL: “LADRAN SANCHO, ES SEÑAL QUE AVANZAMOS

Las constituciones son hijas de su tiempo, es así como toda constitución tiene su pecado de origen.

El pecado de origen de la Constitución de Pinochet es el Golpe de Estado del 73, y su propósito, adecuar a las necesidades de su tiempo los instrumentos de dominación que los sectores oligárquicos habían ido perdiendo durante las tres o cuatro décadas que lo precedieron.

El detonante que desencadenó la creación de condiciones para que finalmente se creara la Convención Constituyente, encargada de elaborar la nueva Constitución, fue el estallido del 18 O acaecido el año 2019. El propósito perseguido hoy es por tanto, elaborar una Constitución democrática y representativa que ponga término a la hegemonía y privilegios que aún poseen y disfrutan los sectores oligárquicos posicionados en la cima de la estructura de poder.

La lucha por elaborar por primera vez en Chile una Constitución verdaderamente democrática mediante una Asamblea Constituyente libre y soberana, que venía cobrando fuerza desde el año 2011. finalmente se materializó en la robustez del triunfo del apruebo en el plebiscito de entrada y el pensamiento político de los constituyentes elegidos para elaborarla.

“Por fuera” personas y organizaciones sociales y políticas han manifestado su adhesión a esta idea y han realizado numerosas acciones (cabildos populares incluidos) tendientes a viabilizarla a escala nacional

Los innegables avances, conseguidos hasta ahora permiten confirmar que los constituyentes se han tomado en serio, y con la responsabilidad que corresponde, el mandato que les otorgó el soberano.  

La nueva Constitución en elaboración será una constitución plurinacional, ecológica y feminista. Lo que hoy se debate, es la incorporación de los instrumentos que genere en su seno las condiciones para democratizar la estructura de poder, esto es, las condiciones para que los sectores hoy marginados se incorporen a la cultura, la sociedad, la política y la economía. O sea, la instalación de las condiciones para que los frutos de la riqueza que el país es capaz de generar se repartan en una forma más equitativa. Y lo más importante, la creación de las condiciones para que los conflictos que ello produzca se resuelvan en armonía, o para decirlo en lenguaje moderno, en condiciones civilizadas.

Era previsible por ello constatar que el camino hacia un proceso constituyente de esas características estaría plagado de dificultades y peligros, derivados de la tenaz oposición de los grupos y sectores sociales que sienten amenazada su hegemonía y privilegios.    

El tema se ha tomado la agenda, incluso por sobre los sucesos que han transparentado la instalación del nuevo Gobierno, la estrategia de los sectores conservadores ha sido, al interior de la Convención, poner al día y perfeccionar los instrumentos de dominación usando como calificativo el concepto de “modernización”, y cuando no se logra aquello, amenazar con “el fantasma” del rechazo. Para ello han presentando su demanda con el calificativo de “transversalidad”, olvidándose que para conseguir aquello al interior del proceso, ellos mismos pusieron como condición que, para su aprobación, cada norma debía conseguir la venia de los dos tercios de los constituyentes, como fue recordado por la propia presidenta de la convención.

Por fuera de la Convención han orquestado una campaña mediática aprovechando el control monopólico que ostentan de los medios de comunicación. Por allí han desfilado desde organismos internacionales, (cuyos representantes en Chile acusan presencia reciente en el nefasto Tribunal Constitucional), creados exprofeso para obstaculizar en el mundo los procesos constituyentes democratizadores con participación de “plebeyos”, que amenace la hegemonía de las elites, nos referimos al nefasto “Grupo de Venecia”; hasta colectivos levantados en la sociedad civil por líderes intelectuales y políticos de poca monta pero influyentes, que ponen a disposición de la defensa de los intereses de los poderosos su "arte y belleza del pensar", y “otras”, o mejor dicho “unas” que, con el mismo propósito ponen a disposición del mejor postor su “capital político personal”, (apellidos incluidos), y cuando se trata de hacer negocio con ello “no dan puntada sin hilo”. (La mayoría de ellos y ellas se presentaron a la elección de constituyentes no resultando elegidos) 

Participación protagónica en esta campaña mediática, han tenido ex presidentes de la república y actuales senadores que ven en peligro, estos últimos, la continuidad de su pega, por su parte, los representantes de la elite económica haciendo honor a sus apellidos han declamado críticas más sutiles, también algunos intelectuales vinculados a universidades privadas han aportado con lo suyo, intentando asimilar sus opiniones personales con una supuesta toma de posición de la “academia”.

Como lo hemos constatado, la contundente campaña alimentada con fac news, pos verdades y mentiras ha logrado penetrar en no pocos partidarios del cambio, poniendo en peligro incluso el triunfo del apruebo en el plebiscito final, la madre todas la batallas.

Parafraseando a uno de los grandes maestros de la filosofía política universal que nos enseñó a descubrir  la dialéctica del manejo del poder en la relación del príncipe con sus plebeyos, el gran N. Maquiavelo, podemos decir que:  nunca fue fácil incorporar a la gente común en la trama principal de los registros históricos, pero finalmente eso se logra......, el desprecio por la verdad capturada por una máquina de propaganda que pretende socavar la realidad y el sentido común no penetra en ese conocimiento accesorio que la gente tiene de lo que los domina.

El tiempo de la constitución de Pinochet se agotó y es demasiado  improbable que para constatar aquello tengamos que vivir un segundo 18.O


domingo, 3 de abril de 2022

INSTALACIÓN DEL NUEVO GOBIERNO. ESTRUCTURACION, LA ASIGNATURA PENDIENTE.


  • El estallido genera un antes y un y después en el sistema político chileno. Algunos de sus efectos ya se hicieron sentir en los dos años y medio transcurridos hasta ahora, otros se harán sentir en los próximos años hasta que un nuevo sistema de partidos políticos se estabilice y ello se proyecte en el sistema del cual forman parte. 
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  • Eso sucede porque la principal causa de un estallido social es la crisis de los partidos políticos y por tanto la falta de liderazgos reconocidos por los sublevados capaces de conducir políticamente la sublevación, y abrir las válvulas de la "olla a presión social" en el momento oportuno,  transformando el estallido en lo que la literatura reconoce como revuelta social.  

  • El fenómeno  se transparenta en primer lugar en las alianzas y bloques a través de las cuales los partidos ejercen su acción. Es así como algunos bloques y alianzas simplemente "pasaron a mejor vida", otros siguen operando después de sufrir graves mutilaciones y el vacío que ellos dejan es cubierto por otros que intentan proyectar "lo nuevo" en el discurso, la acción, el relato y los liderazgos.


  • Lo que se ha expresado en los párrafos  presentes merece, por cierto un desarrollo y profundización que en otra oportunidad realizaremos, se ha traído a colación aquí sólo para contextualizar una frase que ha acompañado gran parte de la crítica "amiga" al nuevo gobierno en sus tres primeras semanas de instalación: "Es la primera vez en la historia de Chile que una alianza de gobierno se configura después de ganada la elección y por tanto durante el proceso mismo de instalación".

  • Para abordar el problema el Presidente Boric convocó a un "conclave"  en el Palacio de Cerro Castillo la segunda semana después de iniciado el proceso de instalación; a la salida del cual, en un punto de prensa declaró "hemos abordado el tema de la estructuración de la alianza de gobierno", consultada momentos después la vocera Camila Vallejo (flanqueada por Giorgio Jackson) sobre los "avances" en el propósito perseguido declaró "........ no es fácil, mas bien es un tema respecto del cual su cierre demorará tiempo".

  • Hasta ahora se han cerrado, sin dificultades el primer y segundo anillo (comité político y gabinete), las primeras dificultades aparecen con la nómina de los sub secretarios y delegados presidenciales, y, en la tercera semana de instalación, los equilibrios nuevamente se establecen con el nombramiento de los SEREMIs y jefes de servicios donde aparecen profesionales vinculados y "cercanos" a otras "parroquias" (democracia cristiana incluida) 
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  • Las dificultades en el proceso de estructuración se proyectan por cierto en el relato y los liderazgos, lo que se expresa en lo ocurrido en otros espacios como la elección de la mesa del Senado, y el debate sobre la continuidad del propio Senado en la Convención Constituyente. 

  • Incluso, una estructuración de la alianza   de gobierno en desarrollo permeabilizará  la propia  ejecución de las labores de gobierno. Por ello no es casual, por ejemplo,  que las críticas más fuertes a la visita de la ministra del interior al Wallmapu  provengan "de fuego amigo".

  • Sin embargo, una estructuración de la alianza en desarrollo no puede traducirse en inmovilidad. Pese a todo, producto de la intempestiva e interrumpida visita de la ministra al Wallmapu; el Gobierno está notificado hoy que:  Las autoridades reconocidas por los sublevados están dispuestas a participar en el diálogo (que es el instrumento propuesto por el Gobierno para abordar el conflicto) y, que para que ello se materialice, deben darse dos condiciones, el respeto a sus tradiciones ancestrales y el abordaje del territorio y la autonomía como temas centrales del diálogo.  


jueves, 17 de marzo de 2022

ARTICULACIÓN, RELATO Y NUEVOS LIDERAZGOS EN LA INSTALACIÓN DEL NUEVO GOBIERNO.


 
Se acaba, a juicio de la flamante ministra Secretaria General de Gobierno, el peor gobierno de toda la historia.
 
El bloque Apruebo Dignidad, el día siguiente de la elección de primera vuelta, inició un proceso de rearticulación de la alianza que hizo posible el triunfo en la segunda vuelta. En esta trascendental tarea política jugó un rol protagónico Gabriel Boric, lo cual acrecentó su rol de liderazgo.
 
La rearticulación de la nueva alianza se formalizó con la configuración del gabinete ministerial, que afianza la incorporación de los partidos de la ex concertación, (democracia cristiana excluida). Este fenómeno político que debía ratificarse la semana siguiente con la nominación de los subsecretarios, demora dos semanas en materializarse. Finalmente, cuando se presentan los nombres elegidos, (junto con los delegados presidenciales y SEREMIS), se devela la razón del atraso, “la muñeca” de los nuevos liderazgos instalados al interior del comité político que hicieron valer “el peso” de las organizaciones políticas que representan, haciendo respetar su condición de “primer anillo” de la alianza.
 
Una tercera estación en el proceso de rearticulación se produce con la instalación del Senado y la Cámara de Diputados, donde el “reconocimiento” de nuevos sectores (no considerados en el “segundo anillo”), posibilita el control de las mesas y comisiones de ambas cámaras, labor en la cual juegan un rol hegemónico los partidos de la ex concertación junto al partido de la gente, y por ello, son retribuidos con la instalación de emblemáticos representantes de sus respectivas parroquias en los cargos de dirección.
 
El proceso de articulación que abre la alianza a la incorporación de nuevos sectores, incide, por cierto, en el debilitamiento del reconocimiento y adhesión al programa de gobierno, elevado a la condición de relato, y como tal, foco que orienta la ruta a seguir. Su defensa es asumida por el eje de la nueva alianza, o sea, los partidos del bloque Apruebo Dignidad. El debate al respecto ha girado en torno a conceptos como “gradualismo”, defensa de los equilibrios macroeconómicos, aprecio-desprecio a los maximalismos, manejo de la dialéctica administración, gestión y transformación, entre otros.
 
Los retos y desafíos que el nuevo gobierno debe enfrentar el día siguiente de su instalación obligan a las autoridades recién empoderadas a dejar atrás rápidamente “símbolos y gestos” de fin de semana, y organizar un “aterrizaje” enfrentando los retos y desafíos que caen sobre sus espaldas y “apagando los incendios” que no admiten dilación. En el corto plazo, el manejo de la pandemia y la seguridad ciudadana en el Wallmapu, los barrios periféricos de las grandes ciudades y las zonas limítrofes en el norte, perjudicados por la delincuencia, el narcotráfico y la migración fuera de control. Y en el mediano plazo las reformas tributaria, previsional y laboral compatibles con la reactivación económica que ayudarán a viabilizarlas.   
 
Es allí, en el terreno, y no en el discurso o “el papel”, donde el debate a que nos referimos en el párrafo anterior cobra vida, significación y trascendencia.

Es también allí donde la dialéctica gestión, administración y transformación se manifiesta, con pulcritud. Como lo manifestó la ministra de Salud en su presentación frente a un grupo de funcionarios en un establecimiento hospitalario. “El manejo de la pandemia es una oportunidad para fortalecer la salud pública”. Desechando la aplicación de la estrategia del anterior gobierno que, a excepción del proceso de vacunación, su estrategia de acción en el área, privilegió la receta del neoliberalismo creando oportunidades de negocios y abriendo, con ello, la puerta a la corrupción como el país fue testigo en el caso de las residencias sanitarias.  

viernes, 4 de marzo de 2022

EL PEOR

 

El pasado Jueves 3 de Marzo, previo a la discusión del primer informe de la Comisión de Medio Ambiente, el Movimiento “Eco Constituyentes” organiza un desayuno en el cual también participa una la Delegación Latinoamericana por los Derechos de la Naturaleza, con el propósito de conocer experiencias de otros países para la elaboración, transición y ejecución de artículos constitucionales y de ley sobre esta materia, en plena ralización se presenta una joven y ……. simplemente se desnuda, al concluir su performance manifestó  “ es una funa a los sinvergüenzas de cuello y corbata”,

El mismo día en una ceremonia convocada por el presidente Piñera en el palacio de Gobierno para “conmemorar” los dos años de la pandemia, una mujer, acompañante de un invitado, le lanzó una botella con agua al mandatario; sólo alcanzó a  gritar “EL PEOR….” Antes de ser detenida.  




LATINOAMÉRICA FRENTE AL CONFFLICTO BELICO DE RUSIA CON UCRANIA



A principios de febrero el presidente de Argentina Alberto Fernández viajó a Moscú, se reunió con Putin, y entre otras cosas le dijo que Argentina “debe ser la puerta de entrada” de Rusia en América Latina. Dos semanas  después, hizo el mismo viaje Jair Bolsonaro, el que extendió su tour a China y a su regreso expresó que su viaje se había traducido en importantes acuerdos comerciales para el país.

Rusia, tiene, por tanto, en estos dos gigantes latinoamericanos la principal "coraza" para defenderse, del bloqueo comercial, y con ello, de una parte no menor, del daño  que le provocará, en esta parte del mundo, la "guerra comercial" con que respondió Estados Unidos  a la invasión a Ucrania .

Aunque el comercio de Rusia con los países del continente no es significativo, la visita y las declaraciones de los presidentes tiene su explicación más bien en la disputa, por mantenerse uno, e ingresar el otro al BRICS, (Asociación económica y comercial de países que en la década de su creación, a principios de siglo, eran considerados entre los emergentes con mayor potencialidad de desarrollo en el mundo: Brasil, Rusia, la India, China  y Sudáfrica). 

Es por ello que la convocatoria que hace la OEA para emitir una tibia declaración de condena a la invasión sólo la firman 21 países, negándose a hacerlo además de Brasil y Argentina, Bolivia 

En la mayoría de estos 21 países,  sus presidentes emiten también breves frases de condena difundidas a través de sus cuentas de twitter, y mediante ellos se incorporan a debate sobre el conflicto bélico, el que tiene su principal escenario en las redes sociales.

Para completar el análisis se debe considerar los tres países (Cuba, Nicaragua y Venezuela) que, también de manera unilateral, han emitido macizas declaraciones de apoyo a la invasión, esclareciendo las razones que la provocaron. El significado político de estas declaraciones sólo podría expresarse en lo concreto, si el conflicto escalara, y para provocar al enemigo, Putin decidiera, entrar en "el patio trasero" de su principal aliado, instalando bases militares, o vendiendo armas convencionales. Demasiado arriesgado se podría decir, pero ........tratándose del impredecible Putin  

Este fenómeno político, visto en su conjunto, transparenta la crisis que experimenta la comunidad de países  latinoamericanos, donde las relaciones entre ellos y de ellos con los que no pertenecen al subcontinente, no se expresan a través de organizaciones multilaterales como debe ser, porque éstas no existen, y las que permanecen en actividad están debilitadas, cuando no mutiladas.

Es así como la embriaguez de ideologismo se ha expresado en el surgimiento de conglomerados de países que se debilitan junto con los "líderes de pacotilla" que, "dándose un gustito" irresponsablemente los crean, y desaparecen junto con ellos, como es el caso de la triada Piñera-Duque- Macri

Situación inversa a lo ocurrido con el BRICS donde el liderazgo de China le ha puesto su sello, elevado a nivel de principio, la "no injerencia" en los países con los cuales establecen relaciones comerciales.

Así se generaron las condiciones para que  en la actual coyuntura, las voces y acciones del multilateralismo sean reemplazadas por el silencio, en un mundo globalizado donde lo que pasa en un lugar repercute en todas partes, más aún tratándose de una guerra.  

Es por ello que, la principal conclusión que se puede sacar del fenómeno político que hemos analizado en esta editorial, es la urgencia del surgimiento de nuevos liderazgos que se comprometan con la defensa de los intereses comunes del conjunto de países llamado latinoamérica, y creen los instrumentos para que sean defendidos entre todos, como debe ser.