Formación en educación y economía; experiencia de trabajo en docencia, investigación, asesoría y gestión en universidades, organismos internacionales, organizaciones sociales y ONGs. albertobastiasc@gmail.com /
REFLEXIONES SOBRE
EL NEOLIBERALISMO EN CHILE.
ESTALLIDO SOCIAL Y PROCESO CONSTITUYENTE EN CHILE
TAMBIÉN SE INCLUYE
REFERENCIAS A PUBLICACIONES SOBRE MOVIMIENTOS SOCIALES Y ECONOMÍA POLÍTICA .
INFORMACIÓN SOBRE TRABAJO DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN EN INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES
Y
VIDEOTECA SOCIAL (muestra de películas emblemáticas de denuncia social, en los diferentes géneros expresados en la historia del cine)
El significado político de las elecciones primarias en Chile no debe ser visto como el triunfo de un partido, tampoco como el de la coalición, sino como la posibilidad cierta de, ganar las próximas elecciones en noviembre (parlamentarias y primera vuelta presidencial) y diciembre (segunda vuelta).
Es la grata ofrenda que la ciudadanía ofreció al progresismo, y los liderazgos de la coalición deben recibirlo con humildad y generosidad, desechando cualquier atisbo de soberbia, dando vuelta la página, olvidando los desencuentros ocurridos en la campaña, y, como dijo la candidata triunfadora, "juntando todas las manos en un abrazo de todos".
Ese abrazo se debe refrendar en el agotamiento de los esfuerzos por llegar a la inscripción de una lista única parlamentaria.
Para lograr aquello, ayudaría la congelación de la militancia de la candidata, y aunque hay señales anunciando que ello ocurriría, la decisión la debe tomar ella.
El camino a seguir, lo sabemos, es cuesta arriba, y no admite errores, los poderosos enemigos están al asecho y no los perdonarán.
Articulada la unidad, los pasos que vienen son abrir la coalición ampliándola a todos quienes compartan sus principios y objetivos de corto plazo.
En este ámbito la decisión de la democracia cristiana de incorporarse a la alianza, de tomarse a fines de agosto en la convención anunciada, provocaría un antes y un después generando una gran impulso a la campaña.
Por el lado de la izquierda, la incorporación a la campaña de partidos en formación, movimientos, y grupos sociales a lo largo del país ya se había evidenciado antes de la elección.
Posteriormente su número se ha multiplicado, fortaleciendo las espaldas del conglomerado con la ampliación de la base política y social de la plataforma que respalda a la candidata y su propuesta de país
Es testimonio de aquello también las comunicaciones que han revelado recibir los miembros del comando nacional, de grupos que espontáneamente se organizan y solicitan instrucciones para incorporarse a los actos de campaña a través de todo el país.
El primero de estos actos es, por cierto participar en el proceso democrático de enriquecimiento del programa, el cual debe recoger desde las demandas aún pendientes del estallido a los objetivos que un parlamento minoritario impidió cumplir al actual Gobierno.
Todo ello resumido en cuatro o cinco ideas fuerzas, simples, alejadas y desprovistas de cualquier borrachera ideológica, con las que la lidereza nacida en Conchalí sabrá llegar y encantar al Chile profundo.
Mientras en la vereda del frente, el error cometido de desechar las primarias encontrará a los candidatos y las organizaciones políticas que le dan respaldo, disputando la hegemonía y el derecho a disputar el balotaje en la recta final de la carrera.
Como suele suceder con la naturaleza, en el esplendoroso desierto florido, el paisaje político de Chile cambió de la noche a la mañana.
Con el espectacular triunfo de Jeannette Jara en las elecciones primarias en Chile, la lideresa se erige como la candidata que representará al progresismo. El que se arma para enfrentar en las próximas elecciones presidenciales y parlamentarias a la ultraderecha con serias posibilidades de triunfar.
Ello afianzará la articulación del bloque progresista que reforzará su condición y vocación de mayoría, recibiendo la ex ministra del trabajo, la posta que ayer tomó el presidente Salvador Allende liderando la Unidad Popular y Michele Bachelet la Nueva Mayoría.
El pueblo la ha envestido con el legado de ambos próceres chilenos que hicieron historia y ella no se ha demorado en confirmar su decisión de seguir la huella.
A los cambios, de cuya presencia en el paisaje político ya nos hemos percatado, como la democratización de la elección de los candidatos a ocupar la cima de la estructura de poder, desde las elites a los electores; a otros como las anunciadas consultas participativas para rediseñar el programa de Gobierno.
No es menor, por ejemplo que ayer haya pasado a mejor vida, como se dice, el odioso anticomunismo.
También la estructura de partidos, que ya sufrió traumáticos aires perturbadores con el estallido social, y, de las esquirlas de aquello, durante los últimos años no se ha escapado ninguno (partido comunista incluido), hoy recibirá los efectos de nuevas turbulencias.
Considerando que, el próximo desafío de los conglomerados en disputa en la plaza, es articular sus plantillas parlamentarias.
A ello dedicaremos la próxima nota editorial, por ahora diremos sólo que, en el ámbito del progresismo, los criterios que debieran primar no son otros que, el desechar tanto los ánimos revanchistas de los perdedores como la soberbia de los triunfadores, privilegiando en ambos la modestia y generosidad.
En Chile la izquierda se moviliza para elegir el próximo domingo su representante a las elecciones presidenciales a realizarse el mes de noviembre de este año.
Nos consideramos parte de este conglomerado social y político, por lo cual tomaremos parte del evento.
Nuestra decisión es votar por Jeannette Jara Román. Lo hacemos porque consideramos que es la mejor carta que tiene el progresismo para enfrentar la primera y segunda vuelta presidencial.
Considerando que las elecciones hay que ganarlas, la razón que afianza y nos da crédito para hacer esa afirmación es, en primer lugar, porque es la candidata que mejor la logrado llegar y hacer un contacto positivo con quienes con seguridad asistirán a votar este domingo.
Y las elecciones hay que ganarlas.
Las razones que explican aquello son diversas, por nuestra parte, nos hace sentido algo que no lo hemos percibido en otros análisis que hemos leído o escuchado:
Siendo el estallido social el hecho político más trascendental ocurrido en Chile en los últimos tiempos y las causas que lo provocaron están todavía pendientes, es la que, en su performance en los cargos de Gobierno que ha ocupado, se ha hecho cargo de tres de ellos, avanzando en su solución hasta donde las circunstancias se lo han permitido: las condiciones de trabajo, los salarios y la seguridad social.
En su presencia en las calles y el debate electoral ha destacado, una y otra vez la centralidad que, en su propuesta de Gobierno, ocupa el valor de la igualdad como el leitmotiv que identifica a la izquierda y el progresismo en Chile y el mundo a través de la historia.
Ello, aunque otros propósitos como la seguridad ciudadana y el crecimiento económico también han concitado su atención, precisando además su intención de enriquecer su propuesta con las sugerencias de sus adversarios de hoy, en las contiendas que en conjunto enfrentarán mañana.
La igualdad en derechos y oportunidades, con todo lo que ello significa, es lo que la identifica en esta oportunidad, diferenciándola de sus contendores de hoy, por ello tanto en la calle como en su presencia en el debate, también ha repetido que “hacerse cargo de aquello” será el leitmotiv de su Gobierno.
La han escuchado seguramente gran parte del millón de ciudadanos que un día no muy lejano abarrotaron la Alameda, y los que marcharon también en provincias de todo el país en aquella oportunidad.
Pero también su mensaje le hace sentido hoy a los trabajadores que se ganan el sustento en las desprotegidas caletas pesqueras de todo el país, a las familias empobrecidas que no tienen los requisitos para acceder al mercado de la vivienda, a los miles de ciudadanos que la salud no les llega, o les llega demasiado tarde, a los estudiantes que por querer estudiar se han endeudado por cuarenta años, a las mujeres que organizadamente luchan por la igualación de derechos con el hombre, a los pueblos originarios, a los habitantes de las zonas de sacrificio, a las minorías discriminadas, ….. y un largo etcétera.
Es el palpito que sentimos cuando recorriendo las ferias de la periferia de Santiago y Valparaíso, observamos la pancarta, que anunciaba la presencia de voluntarios conversando con los concurrentes y distribuyendo volantes.
Creado con el cariño, la espontaneidad, la inteligencia y la creatividad del pueblo chileno que da título a la nota de hoy
EL debate generado en torno a las primarias del progresismo ha contribuido a que haya pasado casi desapercibido el centenario de la feroz matanza de la Coruña.
Se trata de la mayor masacre de obreros después de la ocurrida en la Escuela Santa María de Iquique.
Donde el 5 de junio de 1925, tropas integradas por soldados de infantería y caballería, algunos marinos y un destacamento de artillería con armamento pesado asaltan la oficina salitrera habitada por menos de 3.000 personas, que, en el contexto de una huelga general decretada por la FOCH, los movilizados se habían tomado algunas dependencias, incluyendo la pulpería.
Tras los fuegos de la artillería que con cañones y municiones de mayor alcance bombardearon las instalaciones de la oficina, los obreros y familiares que no murieron en la refriega, intentaron huir a la pampa, siendo alcanzados por los soldados de infantería y caballería que les disparaban.
En la matanza de La Coruña fueron asesinadas entre hombres mujeres y niños, según el archivo regional de Tarapacá 2.000 personas, las autoridades de la época, dieron una cifra de 59 muertos.
En Internet sólo se registran, hasta ahora, la realización de actos conmemorativos organizados por la CUT y algunas universidades localizadas en la zona norte, además de algunas notas contenidas en la escasa prensa de izquierda.
II
Preocupante, considerando que, con la oposición fuera de las primarias, el debate electoral no para, al revés, el empate técnico que arrojan las encuestas entre dos de los tres candidatos competitivos lo profundizará llevándolo más allá de las sutilezas.
Sin descartar heridas.
Allí aunque el relato ha sido monotemático el uso de la violencia incorporada desde el Estado no ha estado ausente.
El eje de su relato no es otro que, la forma cómo adaptarán a las condiciones de Chile los instrumentos utilizados en otros países por la ultraderecha populista para enfrentar sus temas favoritos, la seguridad ciudadana y el crecimiento.
En otras palabras, todo se reduce por un lado a “chilenizar” la motosierra para reducir el Estado, despedir funcionarios y eliminar los beneficios sociales, y por el otro, a militarizar la frontera, el resguardo con dotación militar de la infraestructura crítica y el copamiento con fuerzas especiales los barrios bravos en la ciudad.
Descartando acciones preventivas y persecutorias como el debilitamiento del secreto bancario para seguir la ruta del dinero del narcotráfico, el fraude empresarial y la corrupción.
Para muestra un botón, una de las “propuestas” emblemáticas emanadas del sector ha sido, la instalación en medio del desierto de cárceles, operando como los campos de concentración de Bukele.
III
En la vereda del frente hoy podemos confirmar, que el “cabros, esto no prendió" frase dicha por Clemente Pérez presidente del metro el 17 de octubre de 1919, ha dejado de ser utilizado por la derecha y la prensa hegemónica, para minimizar el impacto de un hecho político trascendental en el que no estará presente: la primarias.
Al momento de iniciarse la difusión de la franja también los sondeos y encuestas registran aquí un sorprendente empate técnico entre dos candidatas competitivas.
Seguramente aquello, además de que, el que una de ellas sea la apoyada por el partido comunista, acción humanista y la izquierda cristiana, y, el que supuestamente, según algunos analistas, una baja participación en el proceso eleccionario la favorece (cuestión que no compartimos), ha contribuido a que la prensa hegemónica ponga una mayor atención en las supuestamente debilitadas primarias del progresismo.
Profundizaremos en la próxima nota editorial en el análisis político de las primarias del progresismo.
La última cuenta pública del presidente Boric se dio en un contexto en que sus adversarios políticos, semi articulados en un bloque opositor orgánicamente disperso, pero apoyados por una prensa hegemónica que controlan sin contrapeso, identificaron como “catastrófico”.
La imagen que el bloque opositor pretendió proyectar fue la de un Gobierno que, afectado por una supuesta desafección ciudadana se bate en retirada, debiendo enfrentar elecciones presidenciales y parlamentarias en medio de un escenario marcado por graves problemas relacionados con la seguridad pública, escándalos de corrupción y un débil crecimiento económico.
II
El día después podemos constatar que, lo que el país percibió en cambio, fue un potente mensaje en el cual el primer mandatario se hizo cargo de las condiciones imperantes al momento de asumir el poder, donde el país sí sufría los efectos de un catastrófico estallido social, seguido de una pandemia que prácticamente semiparalizó durante un año la economía de Chile y el mundo entero.
Se trataba de una crisis económica expresada en una economía transitando una fase descendente de un ciclo que se extendía por más de seis años; con una inflación de dos dígitos, cuyos efectos se manifestaban en las condiciones de vida de los sectores medios empobrecidos y especialmente los más vulnerables.
La que se venía acompañada de una crisis de seguridad ciudadana transparentada en fenómenos como un flujo descontrolado de migrantes irregulares, alimentando una delincuencia barrial de nuevo tipo y el crimen organizado.
III
Hoy, tres años después, la Cuenta Pública destacó, cómo, en materia de seguridad ciudadana, si bien no se han rescatado las condiciones cercanas a lo podríamos llamar una normalidad, se han dado pasos gigantescos para acercarnos a aquello.
Ello ha sido el efecto de la aplicación de 60 medidas de impacto inmediato, que apuntan al mejoramiento y aumento de los equipos policiales e infraestructura, así como al aumento de las dotaciones policiales en terreno; junto a otras con efectos de mediano plazo como las que de inciden en el proceso formativo de nuevos policías, respeto a los protocolos y derechos humanos; y también otras de efecto en el largo plazo como la creación del Ministerio de Seguridad Pública, la firma del Acuerdo por la Paz y el Entendimiento con el Pueblo Mapuche y una política integral de control de fronteras, carcelaria y de inteligencia.
En materia de seguridad económica y social se ha controlado la inflación a tasas cercanas a la normales, mientras la economía muestra claras señales de haber revertido el ciclo descendente, y consecuentemente, haber iniciado el ciclo ascendente.
Todo ello elevando sostenidamente el ingreso y las condiciones y calidad de vida de los trabajadores, como efecto de la aplicación de medidas tales como el aumento del salario mínimo,(que ubica Chile como el país con el mayor valor de esta contraprestación en Latinoamérica), y el aumento del valor todos los bonos periódicos creados en gobiernos precedentes, además de la creación de otros, con instrumentos creativos, como el “bolsillo electrónico”, amén de otras medidas administrativas con financiamiento asegurado que no requerían aprobación del Congreso.
Por su parte la acción recurrente de los ministerios sociales, como el de salud, ha dado sus frutos producto de la aplicación de medidas específicas tales como la ampliación del sistema de garantías explícitas en salud (GES), el copago cero, junto a la creación y ampliación de hospitales y CESFAM a lo largo de todo el país.
Una agresiva política de vivienda social, y en educación la exitosa política de incorporación de desertores a la educación básica y media, y el postergado por décadas pago de la deuda histórica a profesores.
En desarrollo social es destacable la masiva incorporación de personas con capacidades diferentes a la sociedad, así como el plan nacional de cuidados que reconoce a las personas dedicadas al cuidado de familiares, como formando parte de la fuerza laboral con todos sus derechos; y el programa sala cuna para Chile que también ha contribuido al aumento de la formalización laboral y la incorporación de mujeres a la fuerza de trabajo; finalmente no podemos dejar de mencionar la apreciada ley de pago efectivo de la pensión de alimentos y la ley de protección de los derechos de la niñez
IV
La acción draconiana de un Congreso mayoritariamente de oposición, no impidió que, con luces y sombras, llegaran a buen puerto transformaciones trascendentales, algunas de las cuales ya comienzan a dar los frutos que se acrecentarán con el paso de los años; nos referimos a la reforma previsional, la jornada laboral de cuarenta horas, el royalty minero, y la ley que crea la empresa nacional del litio, que, si se corrigen sus limitaciones puede generar el “segundo sueldo de Chile”.
En términos más generales también serán recordadas y seguramente replicadas en el futuro la aplicación de políticas de Estado en áreas como relaciones exteriores, que ubica en un alto pedestal en el mundo el liderazgo de Chile, por cuanto con firmeza y sin claudicaciones sus autoridades no han dudado en defender valores como la paz, los derechos humanos, la democracia, el medio ambiente, y los instrumentos de la no injerencia, la autodeterminación y el multilateralismo como herramientas de resolución de conflictos.
Algo parecido puede decirse respecto de la acción de otros ministerios como el de trabajo y previsión social, medioambiente, mujer y equidad de género y cultura artes y patrimonio, este último favorecido con más recursos que permitirán abordar nuevos proyectos y expandir otros como la entrega anual del premio nacional de literatura.
Mención aparte merece el Ministerio de Ciencias, tecnología, conocimientos e innovación dotado también de nuevos recursos que le permitirán, en conjunto con Universidades, dar un salto y poner al país, en la cima de Latinoamérica, en lo que respecta a la investigación en áreas como la astronomía, robótica, comunicación electrónica e inteligencia artificial.
v
En el plano de la política nacional la cuenta pública generó un hecho político de trascendental importancia que, bien utilizado por los agentes de la sociedad civil puede anular totalmente el significado del primer párrafo de esta nota.
Se trata de lo que en política se llama “tomar la iniciativa” y poner en el centro de la agenda y el debate político electoral, los temas que incomodan a la derecha, la sociedad los demanda y una oposición “encabronada” en el Congreso impide que fluyan y se materialicen en realidad.
La despenalización del aborto hasta las 14 semanas, el nuevo proyecto de financiamiento de la educación superior y renegociación del CAE, la inclusión de la negociación ramal en el código laboral, el término del secreto bancario que impide seguir la ruta del dinero del narcotráfico y los abusos de la oligarquía empresarial, el impuesto a los super ricos, el fin de las AFP.
Son estos algunos de los temas que la sociedad civil debe hacer suyos y el debate político electoral de las primarias esclarecer que, sólo pueden ser realidad con el progresismo en la presidencia de la república y un Congreso mayoritario.
Lo hemos dicho antes y lo repetimos ahora. El primer gran golpe dado por el progresismo en el proceso electoral que estamos viviendo, es haber articulado el bloque de partidos y organizaciones que apoyan el Gobierno, para enfrentar unidos la elección presidencial, y, está aún por verse si eso se consigue también en las parlamentarias.
Ello le permitirá enfrentar los cuatro últimos meses de campaña con un candidato, un relato y un programa.
Los partidos de derecha representados en el Congreso que configuran el bloque opositor al no haber conseguido aquello quedarán peor aspectados para enfrentar las tareas de campaña.
Eso se hará cada vez más evidente a medida que el proceso avance y se oficialicen la campañas publicitarias, franja incluida.
Testimonio de ello fue el que, conspicuos representantes de la derecha política, afectados por la desesperación, son llevados a hacer el soberano ridículo, cuando el plazo para oficializar el trámite de inscripción de candidatos a las primarias se acababa y el objetivo perseguido no se alcanzaba.
Las limitaciones y falta de sagacidad de la centro derecha para desenvolverse con lucidez en el escenario dispuesto, ha llevado a la derecha económica y sus operadores ideológicos a involucrarse más en la cuestión, y tomar mayor protagonismo en la campaña, ello ha generado, por ejemplo, nuevas vocerías y comandos más numerosos y heterogéneos.
Pero el fenómeno que aquí describimos se mostrará con mayor evidencia, en el más potente instrumento que controlan, la prensa hegemónica, en especial la prensa escrita y canales de televisión de los que son propietarios.
Aunque los cambios de línea editorial son más difíciles de auscultar, ya se perciben cambios de rostros, programación, y columnistas, en especial en las páginas editoriales y programas generadores de opinión con mayor contenido político.
Y en materia de contenido, se replican los lineamientos que ya fueron usados con relativo éxito en la campaña del rechazo del primer proyecto de reforma constitucional.
Cabe recordar que uno de los ejes usado con relativo éxito, en esa oportunidad, fue el apelar a las emociones por sobre la razón para que, con la difusión de insidias, sandeces, mentiras y posverdades se inunde el escenario político y cope la agenda con hechos, escenas y episodios causantes de ansiedad, miedo y terror.
Hemos sido testigos del surgimiento como callampas de empresas productoras de encuestas de dudosa reputación que, sin pudor, alimentan cada día a la susodicha prensa hegemónica para crear y recrear los imaginarios colectivos con las premisas que forman parte de su estrategia de campaña.
Por ejemplo "Kaiser va en bajada" ,o, "las primarias no prenden".
De lo que se trata con ambas frases es generar estados de ánimo provocadores de trastornos emocionales, asociados a la tristeza, derrota y pérdida de interés, usando mensajes efímeros, falsos y faltos de contenido.
Ambos persiguen el mismo objetivo:
Puesto que la disputa final será entre dos, se trata de instalar en la mente de los electores la imagen ganadora de sus protegidos y bajar el estado de ánimo e interés de participar de sus oponentes, partidarios incluidos.
Y en el caso de Kaiser, además, provocar su retiro antes de la primera vuelta.
A medida que el proceso electoral se desenvuelve surgirán otros como los usados en Argentina, Brasil, USA, o Italia, y con efectos también probados en Chile, por la ultraderecha como:
"La necesidad de moderar o cadenciar el gasto publico"; "eliminar la grasa del Estado, y con ello, los derechos sociales porque son los arteros golpes que más dañan y perjudican el crecimiento", (sentencias ilustradas en nuestro vecino país con la aterradora alegoría de la motosierra).
La imagen de crisis y caos descontrolado, serán temas recurrentes en el debate electoral que se aproxima, los mensajes xenófobos que apuntan a los migrantes son un cuento aparte.
¿Cómo influye la razón y la emoción en la creación y desenvolvimiento de los hechos políticos que cambian la historia?, ¿y en las campañas electorales, como se dice "mueven la aguja"?, Un tema clásico de la teoría política, que va a ser cada vez más recurrente en el debate político que se avecina, y nosotros lo seguiremos abordando en las próximas notas
EL CONSEJO FISCAL AUTÓNOMO. LA PELIGROSA COSTUMBRE DE GOBERNAR SIN GANAR LAS ELECCIONES.
EI Consejo Fiscal Autónomo que, como su nombre lo dice, fue creado para aconsejar a la autoridad en el manejo de la caja fiscal, ha saltado a la palestra del debate político en dos oportunidades en los últimos meses.
En la dos oportunidades respondiendo a un llamado de la candidata presidencial de Chile Vamos.
La primera, instantes antes que se votara en la Comisión Mixta la la reforma previsional, último trámite antes de promulgarse a ley.
Aunque no impidió que ello ocurriera, (el costo político era muy alto), retrasó su promulgación en un mes y sus principales beneficios en ocho, amén de eliminar otros.
Hoy hace públicos sus consejos al Ministro de Hacienda solicitando "moderación en el gasto fiscal porque viene sufriendo un déficit DESDE HACE 16 AÑOS".
16 años corresponden al mandato de cuatro Gobiernos.
No sabemos si en estos 16 años aconsejó a las autoridades económicas de esos Gobiernos "moderación", no tenemos porqué saberlo, lo que si es claro que, si lo hizo, no le hicieron caso.
La "imprudencia" provocó la respuesta inmediata del Ministro de Hacienda, el que puso los puntos sobre las íes: las instituciones creadas para asesorar no pueden gobernar, aunque no lo dijo con esas palabras porque, además de caballero, es primero técnico y después político.
Todos queremos por cierto que las instituciones funcionen, pero que funciones para lo que fueron creadas.
Seamos claros, el interés político de la candidata presidencial de Chile Vamos y del presidente de la susodicha Institución, es amarrar de manos al Gobierno y negarle los recursos para que pueda, no solo, implementar las transformaciones que aún están pendientes y todavía algo se puede hacer.
Sino para ejercer con eficacia las labores y compromisos administrativos (en especial en los ministerios sociales) y sobre todo, impedir reaccionar con la premura requerida a los imprevistos y riesgos a que todo país está expuesto.
Todo ello en el último año de administración que es además año de elecciones.
Por ello es grave el efecto político y social que puede provocar el someter a un Gobierno a un estrés financiero y actuar en precarias condiciones presupuestarias.
Más allá de las etites que hoy están más concentradas en la dinámica de las elecciones, (Y, como hace seis años estaban en el "oasis").
Los efectos los sentirán el pueblo y en especial, los sectores más vulnerables. Por ello decimos que es peligroso.
