CON AMBOS PIES EN EL GOBIERNO ….Y EN LA CALLE TAMBIÉ

Ninguna medida de política pública, sea ésta implementada administrativamente desde el Gobierno, o, en colaboración con el Congreso, es neutra es materia de los efectos que provoca en la sociedad civil.   

En razón de ello, por definición, las políticas públicas son el resultado del equilibrio de   la interacción ejercida por personas, organizaciones e instituciones que reconocen domicilio en uno o ambos estamentos.

Esta interrelación está mediada por personas, instituciones, organizaciones, grupos o conglomerado de personas que representan identidades de intereses; y en algunos casos posturas ideológicas.

Hay, por otra parte, personas o conglomerados de personas que existen o se constituyen únicamente (o primordialmente), para ejercer esta acción; son, los lobistas, partidos políticos, gremios, sindicatos, medios de comunicación, entre otros.

Así funciona, en teoría, el sistema político reconocido como democracia representativa, el instrumento utilizado para traspasar y ejercer la representación son las elecciones.

La armonía que el sistema persigue, se ve frecuentemente alterada, por las presiones que genera en su interior una sociedad de clases, siendo lo más recurrente el conflicto.

Esta propensión al conflicto puede verse peligrosamente reforzada cuando los representados perciben que, quienes ellos eligieron para representarlos cambian de bando o dejan de representarlos por las razones que sea.

Se sienten entonces con el legítimo derecho a protestar.

Y cuando ello sucede la política rebasa los canales y escenarios regulares, expresándose preferentemente “en la calle” con los ciudadanos directamente involucrados demandando consecuencia, defendiendo sus derechos y protagonizando lo que en teoría se conoce como una protesta social.

Si la armonía no se recupera La protesta puede escalar, adoptando incluso formas de vandalismo, hasta transformarse en “estallido”, especialmente, si, los liderazgos políticos son rebasados.

Las posibilidades que ello ocurra son mayores cuando los partidos populares han descuidado peligrosamente el permanente vínculo con las bases y la llamada “cultura de masas”, transformándose en organizaciones de elite.

SOLICITAR LA PRESENCIA, EN LAS CALLES, DE JÓVENES QUE RECIÉN SE INICIAN EN EL USO DE LAS ARMAS ES POPULISMO

 

SOLICITAR LA PRESENCIA, EN LAS CALLES, DE JÓVENES QUE RECIÉN SE INICIAN EN EL USO DE LAS ARMAS ES POPULISMO

 

En la ciudad, sacar los militares a las calles no es una medida eficiente para controlar el crimen organizado. Lo dicen los expertos civiles que han opinado sobre el tema. Nos percatamos de ello las raras veces que su opinión permea el debate y la prensa hegemónica

Algunos van más allá, agregando incluso, que el efecto puede ser contraproducente, e irradiar un temor generalizado que lo padecerá el conjunto de la población.

Los militares tampoco quieren hacerlo, eso también lo sabemos, aunque por razones obvias su voz está ausente del debate.

Se trata, por tanto, de una típica expresión de lo que en política se cataloga como populismo. Por ello, en un período pre eleccionario, los candidatos estarán tentados a incorporarla en sus discursos y campañas.

La tentación de hacerlo aumenta por cuanto, el temor de ser víctima (él, ella o alguien de su entorno) está incorporado en la percepción de la gente, y también lo está una peligrosa ausencia del Estado en la solución.

Será por tanto éste un eje de los temas de campaña en las elecciones que se avecinan.

Se exigirá en el relato de todos que el Estado se haga cargo del problema, sobre todo considerando que la potente acción llevada a cabo en la modernización y aumento de contingente y equipamiento de las instituciones que tienen a su cargo la seguridad social, aún no da sus frutos. Los episodios se suceden cada noche y la prensa hegemónica hace de ellos cada mañana un festín.

Si, sacar a jóvenes que recién se inician en el uso de las armas a las calles para vigilar la ciudad no es la solución. Entonces ¿cuál es?

Apelamos nuevamente a lo que los expertos nos han sugerido (considerando a ex militares y civiles que han tenido acercamiento a la seguridad social desde la seguridad nacional, exministros de defensa incluidos).

Enunciamos aquì, algunas ideas centrales, que desarrollaremos próximamente.

1.- Se requiere una urgente revisión de los cuerpos legales que regulan la ley de infraestructura crítica y el uso de la fuerza, para adaptarlas a las condiciones de la ciudad.

2.- Se requiere el diseño y decreto de una ley de cárceles que ponga énfasis en la separación de reos, aislando a los involucrados en delitos asociados al crimen organizado, y sobre todo controlando rigurosamente la relación presencial con externos y, principalmente, anulando cualquier vínculo virtual con el exterior. Según la opinión de expertos eso es tecnicamente posible.

3.- Se requiere acabar su discusión y finalmente decretar la nueva ley de bancos empantanada por la derecha en el Congreso.

3.- Se requiere la creación de un potente aparato de inteligencia y contrainteligencia, en el Ministerio del Interior, especializado en la persecución al crimen organizado, capaz de “penetrar” las bandas delictuales en todos los espacios donde acusan presencia y especialmente en las cárceles.

4.- Para el diseño, la creación y operación de un aparato de estas características debieran colaborar todas las instituciones, civiles y especialmente militares, que tengan algo que aportar al respecto.

(Algunas de estas medidas se pueden aplicar administrativamente sin pasar por el congreso)

CARA Y SELLO DE UNA SEGURIDAD SOCIAL MILITARIZADA. (1)

Causó sorpresa que un grupo de alcaldes de la Región metropolitana liderado por Tomás Vodanovic fuera a La Moneda a pedir audiencia con la ministra del interior para solicitar formalmente la incorporación de militares en tareas de seguridad en zonas urbanas de la capital.

La sorpresa fue, el liderazgo asumido en esta ocasión, ante el levantamiento de tal solicitud por un alcalde de izquierda, aunque, no por casualidad, desde hace algunos días este flamante alcalde entró a formar parte del selecto grupo de precandidatos presidenciales.

En el mundo político se interpretó el suceso como que la izquierda había cruzado el cerco y levantaba el pulgar a la aplicación en la capital de una medida adoptada ya en el norte y en la llamada macrozona sur.

Producto del revuelo que tal hecho provocó posteriormente, en una entrevista que dio el propio alcalde, aclaró que “sobre la supuesta petición de apoyo militar a la policía civil se refería a hacer un llamado de urgencia al Congreso para acelerar el proyecto ingresado por el propio Gobierno de infraestructura crítica”

Ahora si nos estamos entendiendo.

Los puntos sobre las íes, si bien en la zona norte, el crimen organizado está asociado al narcotráfico y la migración ilegal, y en la macrozona sur, al robo de madera, la infraestructura crítica, por ello, es identificable y está localizada.

Se trata de puestos fronterizos legales y clandestinos en el norte y en el sur las carreteras; y, por otro lado, los actos criminales involucran preferentemente a personajes incorporados   a bandas que se enfrentan entre ellos.

(En Europa, por su parte está asociado al terrorismo internacional y se trata de aeropuertos).  

Para abordar el tema bastaron sólo medidas administrativas, aplicables en tiempos acotados, que con resquicios legales se transforman en permanentes. 

La militarización de la lucha contra el crimen organizado en las grandes ciudades tiene otras características, pues éste está asociado a la delincuencia y permea, directa o indirectamente, al conjunto de la ciudad, involucrando a los ciudadanos.

Puede localizarse, por ejemplo, en un supermercado, o en el caso de un portonazo, en las puertas de nuestras casas

Por ello y otras razones más complejas, que requieren un mayor grado de desarrollo,(cuestión que haremos en el próximo editorial), para lograr los objetivos requeridos sin provocar mayores temores y traumas sociales y políticos, es primordial, en primer lugar, adecuacuar las leyes de “infraestructura crítica” y “uso de la fuerza” 

Sólo en tales condiciones podría tomarse en serio la solicitud de la delegación de alcaldes liderados por Tomás Vodanovic.

Abordaremos esta y otras aristas del tema de seguridad, en la próxima editorial, así como otras medidas, alternativas y/o complementarias, que según nos ilustran los expertos, pueden ser tanto o más eficaces  para lograr los mismos propósitos, como una nueva “Ley de bancos” y una “ley de cárceles”.

Especialmente la última, considerando que, a propósito de lo mismo, la resolución de un desubicado juez nos dejó “marcando ocupado” a todos, políticos y gendarmes incluidos.

¿ES POSIBLE BURLAR LA TRAMPA DEL CONGRESO MINORITARIO?

 GOBERNAR ES ADMINISTRAR. ¿ES POSIBLE BURLAR LA TRAMPA DEL CONGRESO MINORITARIO?

 

1.- Lo rescatable en los primeros dos años de Gobierno.

 

Concluíamos la nota de la semana anterior que la acción desarrollada durante los dos primeros años de gobierno centrada en gran medida en el abordaje del tema de seguridad, (no considerado originalmente en el programa) se había tomado la agenda, destacando los éxitos y logros conseguidos al respecto.

También identificamos los logros alcanzados en la administración eficiente de las instituciones que forman parte del aparato de gobierno, soslayando las dificultades que los gestores debieron superar, esto es, la inexperiencia y juventud de no pocos de los operadores de esta tarea, y la, hasta ahora no superada, falta de articulación de la base política de apoyo.

 

2.- ¿Es el tiempo de “tirar la toalla”?

 

Finalmente concluíamos que, en materia de transformaciones el balance era deficitario considerando que los únicos logros alcanzados, hasta ahora decían relación con la reforma a la ley del royalty y la creación de la, (vía medidas administrativas y por lo mismo debilitada), empresa nacional del litio, con efectos esperables en el largo plazo.

 

Nos preguntábamos también sobre la posibilidad de revertir tal situación, y anunciábamos hacer una reflexión al respecto en esta oportunidad.

Señalábamos que, en materia de transformaciones las limitaciones para ejecutar lo prometido en el programa de gobierno estaban determinadas por los condicionamientos establecidos en el propio programa:  gradualidad y respeto a los equilibrios macroeconómicos.

Ello, además de la acción descarnada de un Congreso con mayoría opositora, decidida a actuar con la lógica de “negar la sal y el agua”, y absoluto desprecio a “la lógica de los acuerdos”.

En una sorpresiva entrevista el diputado Gonzalo Winter fijó una posición al respecto, dando por perdida la apuesta, aunque posteriormente matizó su discurso.

 

3.- A propósito del respeto a los equilibrios macroeconómicos.

 

Personalmente pienso que a mitad del Gobierno no se puede “tirar la toalla” y las dos reformas en trámite (previsional y tributaria) hay que pelearlas hasta el final en el Congreso, aunque salgan “mutiladas”, cerca del término del Gobierno se tendrá algo que mostrar.

Es más, creo que debiera introducirse al propio Congreso lo antes posible la tan anunciada reforma en salud, centrada en la obtención de los recursos permanentes requeridos para resolver de una vez por todas la “porfiada” lista de espera.

La clave de esta apuesta debiera ser, por un lado, sin, abandonar el debate en el Congreso, ampliarlo haciendo jugar un rol más activo a los potenciales beneficiarios de las leyes en trámite y la ciudadanía en general, en un escenario donde, con elecciones “a la vuelta de la esquina” y en el mediano plazo, ello se facilita.

¿El debate ideológico?, por cierto, nunca debiera abandonarse, de lo que se trata aquí es de, con astucia y habilidad política “caminar y mascar chicle”

Hay todavía una segunda clave a la cual debieran comenzar a “ponerle cabeza los ideólogos”, cual es flexibilizar la idea del respeto a los equilibrios macroeconómicos, recordando que, en pandemia, y con Gobierno de derecha ocurrió aquello, con la entrega de los bonos universales y la vacunación masiva.

Por cierto, en ambos casos no se trataba de gastos permanentes y se decretaron con acuerdo de la oposición de la época. Pero en el caso de la pensión garantizada universal, la situación era diferente, igual Piñera la decretó al final de su Gobierno “tirándole la pelota” a su sucesor.

En resumen, recordando que, gobernar es administrar, las reformas aún mutiladas podrían complementarse con medidas administrativas, la llave de aquello la tiene el propio Gobierno, aunque ello le caerá mal al ministro de hacienda.

Esta será, por otro lado, la única forma de hacer algo en relación al CAE, donde los beneficiarios directos son un millón de jóvenes con derecho a voto.